2023年上半年山东省经济社会运行情况

李康

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

上午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“数说山东看发展”系列新闻发布会，邀请省政府副秘书长、办公厅主任、省政府新闻发言人徐闻先生，省发展改革委副主任滕双兴先生，省工业和信息化厅副厅长王晓先生，省财政厅二级巡视员王永振先生，省商务厅总会计师、二级巡视员孙敢敏先生，省统计局副局长、新闻发言人陆万明先生，共同为大家介绍山东省2023年上半年经济社会运行情况，并回答记者问题。

首先，请徐闻先生介绍相关情况。

徐闻

新闻界的朋友们：

今年以来，全省上下全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，扎实开展主题教育，坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价各项工作，全力打好强信心、稳经济、促发展组合拳，全省生产供给持续好转，市场需求稳步扩大，就业物价总体稳定，经济呈现加快恢复、回升向好的总体态势。

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全省生产总值44125亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%。其中，第一产业增加值2980亿元，增长4.0%；第二产业增加值17257亿元，增长6.5%；第三产业增加值23888亿元，增长6.3%。

一、农业生产总体平稳，主要农产品供应充足

坚决扛牢农业大省责任，加强农田基础设施建设，推动农林牧渔业齐头并进、协同发展，农业生产平稳向好，主要农产品供应充足。上半年，全省农林牧渔业总产值同比增长4.3%，比一季度提高0.4个百分点。夏粮再获丰收，总产量2674.1万吨，较上年同期增加32.5万吨，增长1.2%；蔬菜、瓜果持续增产，同比分别增长3.4%、2.4%；畜禽规模稳中有增，猪牛羊禽肉产量423.1万吨，增长1.6%；渔业生产形势较好，水产品产量增长5.1%。

二、工业生产平稳加快，原材料行业支撑有力

深入推动先进制造业强省建设，持续滚动实施“万项技改、万企转型”，聚焦重点行业“一业一策”精准发力，工业生产总体平稳向好。上半年，规模以上工业增加值同比增长6.9%，较一季度加快1.0个百分点。分三大门类看，采矿业增长14.5%，制造业增长7.0%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长0.8%。分行业看，41个大类行业中，有31个行业实现增长，增长面为75.6%，比一季度扩大12.2个百分点。其中，石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业增加值分别增长15.8%、12.9%，拉动全省规上工业增长3.3个百分点。

三、投资保持平稳增长，基础设施投资增势强劲

突出重大项目支撑引领，强化要素保障稳定充足，投资企稳回升态势明显。上半年，全省固定资产投资同比增长5.5%，延续了平稳向好态势。分三次产业看，第一产业投资下降5.7%，第二产业投资增长11.1%，第三产业投资增长2.8%，三次产业投资比例为1.5∶35.7∶62.8。分重点领域看，基础设施投资增长30.9%，拉动全部投资增长5.7个百分点；制造业投资增长7.2%，保持平稳较快增长。

四、消费需求加速释放，线上消费热度不减

把恢复和扩大消费摆在优先位置，各类促消费政策和活动显效发力，消费活力持续释放，有力支撑经济回暖向好。上半年，社会消费品零售总额同比增长9.1%，比一季度提高3.5个百分点。其中，限额以上消费品零售额增长8.3%，比一季度提高4.4个百分点。分经营单位所在地看，城镇市场实现零售额14192.4亿元，增长9.0%；乡村市场实现零售额2680.8亿元，增长9.8%。分消费类型看，商品零售14925.8亿元，增长7.8%；餐饮收入1947.4亿元，增长20.2%。分商品类别看，基本生活类和升级类商品销售同步向好。其中，限额以上日用品类、食品饮料烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、金银珠宝类零售额分别增长9.9%、8.2%、13.3%和10.2%。线上消费快速增长，限额以上实物商品网上零售额同比增长26.4%，拉动全省限额以上零售额增长3.4个百分点。

五、服务业持续恢复，接触性服务业回升明显

加力提速现代服务扩容提质，服务业回升步伐持续加快。1-5月，规模以上服务业营业收入同比增长3.0%，比1-4月、一季度分别回升1.5、4.7个百分点，逐月回升向好态势明显。分行业看，十大行业门类增长面达到80%。其中，随着疫情影响的逐步消除，接触性服务业加速恢复，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，教育行业营业收入同比分别增长15.7%、13.6％、13.1%。

六、外贸展现出较强韧性，贸易结构持续优化

坚定不移扩大高水平对外开放，稳外贸政策措施持续发力，在去年同期高基数基础上，进出口继续保持稳定增长。上半年，货物进出口总值1.6万亿元，同比增长1.8%。其中，出口9249.0亿元，增长1.9%；进口6380.7亿元，增长1.7%。6月当月，进出口增长11.0%；其中，出口增长10.2%，进口增长12.5%。贸易结构持续优化，一般贸易进出口增长0.2%，占全省进出口总值的65.5%。机电产品出口较好，上半年增长15.3%。对“一带一路”沿线国家进出口增长12.0%，占进出口总值的40.5%，占比提升3.7个百分点。

七、发展动能持续增强，民营经济更加活跃

纵深推进新旧动能转换，新动能新优势不断塑强，经济发展质量更高、活力更足。新经济投资加速布局。“四新”经济投资同比增长10.9%，占全部投资比重达到55.6%，同比提高2.7个百分点。高技术制造业、高技术服务业投资分别增长27.7%和27.6%，分别高于全部投资22.2和22.1个百分点。新兴产业加快增长。高技术制造业增加值增长4.8%，占规上工业增加值比重达到9.3%。民营经济发展良好。规模以上民营工业增加值同比增长8.0%，高于规模以上工业增加值增速1.1个百分点。民营企业实现进出口总额11500.7亿元，增长3.0%，占进出口总额的73.6%，同比提升0.9个百分点。

八、民生保障更加稳固，财政金融支撑有力

统筹推进经济发展和民生保障，加快补齐民生领域短板，兜住兜牢民生底线，居民收入稳步提高，就业形势总体稳定，市场物价保持平稳。上半年，全省城镇新增就业64.3万人，同比增长4.1%。居民人均可支配收入20309元，同比增长6.2%。其中，城镇居民人均可支配收入25736元，增长5.2%；农村居民人均可支配收入13025元，增长7.2%。上半年，CPI同比上涨0.5%，涨幅比1-5月回落0.1个百分点，其中，城市上涨0.6%、农村上涨0.3%。财政收入加快回升。上半年，全省实现一般公共预算收入4258.6亿元，同比增长7.8%，增速比一季度提高7.4个百分点。一般公共预算支出6398.4亿元，增长5.6%。金融信贷支撑有力。截至6月末，全省金融机构本外币存款余额15.8万亿元，同比增长10.1%；贷款余额13.4万亿元，同比增长11.8%。金融机构本外币存贷比为85.0%。

总的来看，我省经济整体好转，展现出强大韧性，为实现全年目标任务打下坚实基础。在肯定上半年成绩的同时，我们也要清醒地认识到，受宏观经济形势和各方面复杂情况、复杂因素影响，全省上下尚需共同努力，进一步激发消费需求，进一步优化供给质量，进一步增强发展信心，巩固回升向好基础。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定扛牢经济大省责任担当，紧紧抓住经济恢复和产业升级的关键期，以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手，锚定全年增长目标，坚定信心、加压奋进，推动经济运行持续整体好转，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

李康

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

中央广播电视总台记者

从刚刚发布的数据来看，山东经济延续稳定恢复态势，请问您如何看待当前的经济运行情况？

陆万明

上半年，全省上下深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、省政府各项部署，坚持稳中求进工作总基调，强化政策集成供给，用足用好国家政策红利，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，生产需求逐步恢复，主要经济指标好于一季度、好于上年全年，全省经济运行恢复向好，主要表现在以下几个方面。

一是经济总体态势方面。上半年，全省GDP增长6.2%，比一季度提高1.5个百分点，比上年全年提高2.3个百分点。从生产端看，农业生产保持平稳，农林牧渔业总产值同比增长4.3%，夏粮再获丰收，主要农产品供给充足。工业生产延续增长，规模以上工业增加值分别比一季度、上年全年提高1.0个和1.8个百分点。服务业逐月向好，前5个月规模以上服务业营业收入增长3.0%，比1-4月、一季度分别回升1.5、4.7个百分点。从需求端看，投资企稳回升，上半年固定资产投资增长5.5%，扭转了前5个月回落态势。消费市场回暖向好，上半年社会消费品零售总额比一季度高3.5个百分点。

二是新旧动能转换方面。从传统动能改造提升看，滚动实施“万项技改、万企转型”，上半年，计划投资500万元以上工业技改项目9296个，工业技改投资增长10.2%，比一季度提高2.6个百分点。从新动能培育看，“四新”经济投资增长10.9%，比前5个月加快0.8个百分点；高技术产业投资增长27.7%，比一季度加快2.1个百分点；互联网、软件信息技术等高端服务业营业收入保持两位数增长。新业态持续活跃，限额以上实物商品网上零售额同比增长26.4%。

三是经济结构调整方面。从产业结构看，上半年，服务业对经济增长贡献率达到56.2%，装备工业增加值占规上工业比重达22.5%，比一季度提高0.9个百分点。从投资结构看，“四新”经济投资占全部投资的比重达到55.6%，同比提高2.7个百分点。从外贸结构看，对“一带一路”沿线国家进出口占进出口总值的40.5%，同比提升3.7个百分点；民营企业进出口占进出口总值的73.6%，同比提升0.9个百分点。从能源结构看，上半年，新能源和可再生能源发电量增长18.2%，占全部发电量的25.4%，同比提高3.5个百分点。

四是基本民生保障方面。经济恢复向好，稳就业政策持续显效，就业形势保持稳定，上半年城镇新增就业64.3万人，同比增长4.1%。居民收入较快增长，居民人均可支配收入增长6.2%，其中城镇居民人均可支配收入增长5.2%，农村居民人均可支配收入增长7.2%。物价总体稳定，上半年，CPI同比上涨0.5%，涨幅比前5个月回落0.1个百分点。民生支出占一般公共预算支出的78.5%，社会保障和就业、住房保障、卫生健康支出增长均在7%以上。

总的看，上半年，随着经济社会全面恢复常态化运行，全省经济延续稳定恢复态势。下阶段，要深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委经济工作会议决策部署，持续推动各项政策措施落实落地落细，夯实经济发展基本盘，激活经济发展新动能，为全国稳经济大盘作出山东贡献。

中新社记者

从指标情况看，上半年固定资产投资持续恢复，对经济增长的拉动作用在增强，请问山东在促进投资上采取了哪些措施？取得了哪些成效？

滕双兴

今年以来，我省聚焦关键领域，强化谋划储备、要素保障、调度督导，加力提速重点项目建设，全力打好抓项目稳投资组合拳，夯实巩固投资关键作用。6月份，全省固定资产投资同比增长6.9%；上半年累计增长5.5%，好于全国1.7个百分点。具体呈现三方面特点：

一是重点项目建设方面。创新实施能耗煤耗统筹、用地指标预支、金融服务保障等政策举措，大力推进省市县三级重点项目，其中实施类项目开工率达到93.7%，完成投资1.54万亿元、占年度计划的60.2%。专项梳理3780个年度拟投产项目，紧盯靠上，跟踪推进，目前已投产1564个、新贡献产值1160亿元。强化资金保障，累计争取两批专项债券3330亿元，已发行2052.3亿元、支持1603个项目建设。

二是基础设施投资方面。在地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、设备更新购置贴息贷款等强劲拉动下，基础设施投资增长30.9%、高于全国23.7个百分点，拉动全部投资5.7个百分点。雄商高铁、济滨高铁全线开工，明村至董家口、济南机场二期等在建项目提速建设，新开工“陇电入鲁”、烟台港裕龙岛原油管道工程等项目，交通、水利、能源领域投资分别完成1630亿元、354亿元和625亿元，分别完成年度计划的52.6%、59%和55.1%。

三是投资结构调整方面。深入实施制造业创新提升三年行动、标志性产业链突破工程，上半年，制造业投资增长7.2%、比1-5月提高1.1个百分点；实施工业技改项目9296个、工业技改投资同比增长10.2%；“四新”经济投资增长10.9%，占全部投资的比重达到55.6%、同比提高2.7个百分点。

中国经济导报记者

请问上半年山东省工业经济运行形势如何？有哪些明显变化？

王晓

今年以来，面对复杂多变的国内外环境，全省工信系统坚定贯彻落实省委、省政府决策部署，以加力提速工业经济高质量发展为总抓手，采取务实有效的举措，推动全省工业经济稳定运行。

工业生产方面。上半年，全省规模以上工业增加值同比增长6.9%，比一季度提高1.0个百分点，呈现逐月回升态势。从三大门类看，采矿业增加值增长14.5%，制造业增长7.0%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长0.8%。从经济类型看，国有控股企业增加值同比增长5.0%，股份制企业、外商及港澳台商投资企业分别增长7.7%、3.7%，非公有制经济增长6.9%。从产品看，全省重点调度的120种工业产品中有76种产量实现增长，增长面63.3%。

行业运行方面。上半年，全省41个工业大类中，有31个实现增长，增长面75.6%。原材料和装备制造业增长势头良好，发挥了关键支撑作用。原材料制造业方面，炼油和化工增加值分别增长15.8%、12.9%，高于全部工业8.9个、6.0个百分点。装备制造业方面，铁路船舶、通用设备、电器机械在市场强力拉动下，增加值分别增长15.9%、13.8%和10.2%，高于全部工业9.0个、6.9个和3.3个百分点，行业景气度稳健提高。

工业投资方面。裕龙岛炼化一体化、东明石化烯烃新材料、小松智能制造产业基地等百亿级重大制造业项目快速推进。上半年全省工业投资同比增长11.1%、工业技改投资同比增长10.2%。实施500万元以上技改项目达到9296个，1200个省级导向目录项目开工率达到93.9%，完成年度投资计划的62.2%。

市场主体方面。省委、省政府高规格召开全省民营经济高质量发展工作会议，聚焦培优培强市场主体，支持引导民营中小企业加速发展。上半年，全省新登记民营经济市场主体102.9万户，总数达到1419.6万家，同比增长6.9%。新公告创新型中小企业7166家，新培育认定专精特新中小企业4589家，新公示国家级专精特新“小巨人”企业300家。

当然也要看到，当前工业经济发展中还面临市场需求不振、外贸出口回落、企业效益下滑等困难挑战，下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦绿色低碳高质量发展目标，聚力抓好运行监测协调、创新能力提升、稳投资扩消费、产业链条培育、助企服务纾困等方面工作，努力实现工业经济质的有效提升和量的合理增长。

大众日报记者

从刚才介绍情况看，上半年山东主要经济指标呈现稳中向好的良好态势，财政运行作为经济运行的“晴雨表”，请问具体呈现哪些特点？

王永振

今年以来，全省各级财政部门坚决贯彻中央决策部署和省委、省政府工作要求，进一步加大资金资源统筹力度，加强财政收支管理，加力提效实施积极的财政政策。上半年，全省一般公共预算收入4259亿元，增长7.8%；一般公共预算支出6398亿元，增长5.6%。财政收支完成预算进度均快于时间进度，圆满实现“时间过半、任务过半”。

一是财政收入方面。从增速看，上半年全省财政收入增长7.8%，比一季度提高7.4个百分点。其中，全省税收收入增长17.4%，主要是增值税收入增长101.1%，对全省财政收入运行发挥了重要支撑和拉动作用。从进度看，全省财政收入完成预算的57.2%，快于时间进度7.2个百分点。上半年财政收入增速和进度较快，主要是全省经济向上向好为财政收入增长提供了坚实支撑，同时，去年实施大规模留抵退税，为今年恢复性增长创造了客观条件。

二是财政支出方面。上半年，全省财政支出增长5.6%，完成预算的50.5%，保持了较高的支出强度。全省民生支出5024亿元，占财政支出的比重达到78.5%，比上年同期提高0.6个百分点。其中，城乡社区、农林水、社会保障和就业、住房保障、卫生健康支出分别增长17.5%、10.4%、8.3%、8%、7.4%。上半年，各级落实财政直达资金1885亿元，支持实施1.9万个惠企利民项目，超过1.6万家企业和5328万人次受益。发行新增政府专项债券2052亿元，居全国第2位，为1600多个重点项目建设提供了资金支持。

三是积极财政政策落实方面。研究提出168项财政政策，纳入“稳中向好、进中提质”三批政策清单，推动全省经济运行整体向好。围绕减负纾困，进一步完善税费优惠政策，上半年全省办理增值税留抵退税384亿元，激发企业发展活力。围绕激励引导，出台“加力提速工业经济高质量发展”奖励政策，给予单户企业最高200万元奖励。省级筹集资金4.46亿元，落实促消费“三个十条”政策，推动商贸、文旅等消费加快回暖。围绕财金联动，创新开展“财金协同联动助力高质量发展”系列活动，组织8家省属金融企业与青岛、烟台、淄博等5市签订战略合作协议，与深交所、上交所等开展深入合作，通过省市联动、财金协同，撬动更多金融资源投向实体经济，更好服务全省经济高质量发展。

总的看，上半年全省财政运行态势良好，为全年财政稳定运行奠定了坚实基础。下一步，全省各级财政部门将不断提升财政政策效能，着力增强财政运筹能力，全力以赴促增收、保民生、防风险，推动经济社会高质量发展。

山东广播电视台记者

请问今年以来在恢复和扩大消费方面做了哪些工作？下一步还将采取哪些举措？

孙敢敏 

今年以来，全省商务系统坚决贯彻省委省政府“山东消费提振年”决策部署，着力恢复和扩大消费，上半年全省社会消费品零售总额同比增长9.1%，高出全国0.9个百分点。主要做了4个方面工作。

一是以活动联动政策，激发消费活力。出台《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，研究提出年度纳统企业奖励、综合体纳统补助、重点车展补贴等政策措施，纳入省政府三批政策清单。持续发放消费券，上半年发放汽车、家电、零售等各类消费券7.1亿元，拉动消费133.4亿元。组织春季促消费活动，省市两级共举办活动364场次，参与企业商户3.1万余家。开展夏日促消费活动，突出清凉消费、夜间消费、暑期消费，省市联动策划50场重点活动。

二是以创新驱动增长，拓展线上消费。实施电商“三个十”计划，打造十个电商直播基地、十个电商供应链基地和十个电商产业带，吸引电商企业等集聚发展。拓宽合作领域，举办第三届儒商大会“电商协同助力黄河流域乡村振兴论坛”，深化与京东、阿里等龙头企业合作，签署电商助力乡村振兴合作项目12个。举办“第五届双品网购节”“618网购节”“山东籍主播带山东货”专场直播活动，消费拉动作用明显。

三是以供给提振需求，扩大服务消费。举办2023“齐鲁新春美食月”、山东预制菜产业供需对接暨预制菜精品展，推出《山东味道》第二季系列宣传片。举办第五届山东诚信家政进社区惠民促消费活动、第二届现代家政产业展，以更优消费服务激发消费潜力。举办第七届中华老字号（山东）博览会、北方消费品博览会等各类展会活动超400场，积极推动会展消费复苏，截至6月底，全省办展数量和面积恢复至2019年同期水平。

四是以平台联通城乡，丰富消费场景。成功举办全国城市商业体系建设现场会，启动第二批省级智慧商圈试点，加快一刻钟便民生活圈改造，开展“家乡好街请您来逛”活动，推动步行街向步行街区发展，进一步提升“两圈一街”载体功能。评定第二批现代流通强县，支持改造乡镇商贸中心和县域物流配送中心建设，引领县乡镇商贸中心乡镇平均覆盖率达到90%以上，统一配送门店覆盖率达到100%。

下一步，将继续把恢复和扩大消费摆在优先位置，深入开展促进消费十大专项行动，举办新能源车下乡活动，新培育认定一批电商直播基地、电商供应链基地和电商产业带，加快推动县域商业体系项目建设，新评定一批现代流通强县和智慧商圈，不断丰富消费场景，巩固我省消费向好势头。

李康

记者提问就到这里。大家如果有其他需要采访的内容，请联系省政府办公厅信息舆情室程凤。联系电话：51786242。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！